在我县80多个村（社区）中，部分村的经营性收入较低，且收入来源单一，主要来自少量集体资产的出租收益以及近几年扶贫（产业）发展资金入股分红收益。我县集体经济薄弱的村（社区）还占一定的比例。在乡村振兴计划中，要积极破解难题，重点支持薄弱村的集体经济发展。

一、现状及主要原因

（一）自然条件较差。一是这些村大多地理位置偏僻、土地资源禀赋不足，产业结构单一，不能规模经营，也不利于农业产业化、机械化推进。二是自然资源利用受限，靠山吃不上山，靠水吃不上水。　　

（二）基础设施薄弱。经济薄弱村普遍交通不便、设施落后，基础条件较差。

（三）自身发展动力不足。一是发展模式单一。收入主要来源于耕地和务工。二是人才流失严重。离乡创业、外出务工和异地陪读等现象严重，人口“空心”，导致经济薄弱。

（四）债务负担较重。一是因经济基础薄弱产生的债务。二是超过村财力搞建设，增加了新债务。

二、建议

（一）发展特色优势产业。结合“美丽乡村” “精准扶贫建设”“产业资金入股”等政策，支持这些村发展现代特色农林业、品牌农业和生态循环农业，形成“一村一品”，把农民增收和集体增收结合起来，壮大村级集体经济实力。

（二）发展服务经济。支持村集体经济组织领办、创办农业服务队、电商门店等服务实体，提供农机作业、代购代收、带种带收、统防统治、育种育苗、加工物流等产前产中产后服务，或组建劳务公司（合作社）、劳务中介公司等机构，承接环卫保洁、社区服务、村级公路养护、绿化维护、家政服务等业务，多种形式获得服务收益。

（二）盘活集体资金资产资源。在清产核资、摸清家底的基础上，大力推进农村土地承包经营权流转，鼓励村集体统一农户自愿转让的土地，打包发租给农业企业经营。将村集体自有山林、荒地、鱼塘等采取自主经营、租赁、作价入股等方式流转，增加集体资产收益。

（三）夯实基层基础。切实加强以党支部为核心的村组织建设，选优配强“领头雁”。注重从有责任心、文化程度高、创业带富能力强的村民中培养选拔村干部。加强对村“两委”班子的组织建设和制度建设，建设一支懂经营、善管理、信息灵、交际广，对发展村级经济有谋有招能力强的“两委”班子。

（四）加强村级财务管理和民主监督。建立健全村级集体经济民主决策机制，规范和完善民主决策的内容、形式和程序，保障党员群众知情权、参与权、决策权和监督权。完善村级财务收支管理，严格收支审批，努力控制非生产性开支。坚持村务财务公开制度，及时、真实地公开相关信息。

（五）加大政策支持力度。在原有扶持政策落到实处的基础上，采取财政补贴、财政（扶贫）资金入股、结对帮扶、技术扶持等措施，把人才、资金、项目、技术、信息等资源要素导入，各类涉农项目资金也要重点倾斜，集聚支持经济基础薄弱的村（社区），促进我县乡村全面振兴，推动共同富裕。