2014年9月

    党的群众路线教育实践活动开展以来，县政协党组坚持开门搞活动，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，聚焦“四风”查找问题，收集意见建议三个方面，分类梳理出21条，其中“四风”方面的意见建议17条。结合撰写对照检查材料、专题民主生活会上开展批评和自我批评、专题民主生活会情况通报会后的反馈意见以及开展“回头看”，进一步补充征集了方方面面的意见建议。根据上级党委部署要求和省委督导组的督导意见，针对活动中深入查摆和广泛征求的意见建议，梳理列出问题清单，逐项研究整改措施，经多次讨论审议、反复修改完善，形成了县政协党组整改方案。
　　一、整改的指导思想和基本原则
　　（一）指导思想
　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，按照中央、省、市、县委的部署和要求，针对查摆出来的问题，以“踏石留印，抓铁有痕”和“钉钉子”的精神，立行立改，实现县政协党组班子成员及机关党员干部“思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉的形象进一步树立”这四个基本目标。
　　（二）基本原则
　　——领导带头、以上率下。从党组班子和成员带头做起，先改快改、真改实改，率先垂范、树立标杆。党组成员要切实履行“双重”整改责任，主动把自己摆进去，既抓好个人的整改，又积极认领班子的共同责任，促进班子整改与个人整改有机结合，以班子集体的坚定决心和班子个人的模范行动，狠刹歪风邪气、大树新风正气。
　　——聚焦“四风”、从严从实。在普遍整改的同时，聚焦整治“四风”问题，一项一项整治、一个一个攻坚，防止走神散光、避重就轻，防止以整改工作问题代替整改作风问题。落实“准、狠、韧”的要求，做到整改不到位不放过、不达目的不收兵、群众不满意不销号，真正把各项整改措施落到实处，让群众切实感受到教育实践活动带来的新变化、新气象、新成效。
　　——开门整改、分类推进。整改落实方案在一定范围通报，并向社会公布，及时通报整改进展情况，形成解决问题的压力和动力，自觉接受群众监督和评判，不以自我感觉代替群众评价。整改落实既考虑必要性又考虑可行性，既有近期目标又有中长期安排。对群众反映强烈的问题、当前工作急需解决的问题、事关全局的问题，集中时间，集中力量，重点解决；对情况复杂、涉及面广的问题，明确牵头领导和责任部门，组织各方面力量共同解决；对因客观条件限制而一时解决不了的问题，先说明情况，同时提出整改意见，采取措施逐步加以解决。
　　——标本兼治、统筹兼顾。着眼于正本清源，以创新精神和法治意识反“四风”、改作风，加快形成科学、务实、管用的制度机制，狠抓制度的执行落实，实现作风建设常态化长效化。牢固树立抓作风建设就是抓工作推进的意识，坚持把做好第三环节工作与贯彻党的十八届三中全会精神结合起来，与落实中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》结合起来，与完成今年任务、谋划明年工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。
　　二、整改的总体目标和具体路径
　　（一）总体目标。分近期整改目标和中长期整改目标。
　　近期整改目标：通过开展集中整治，全面落实中央、省委明确的各项整改任务，着力解决一批干部群众反映强烈的突出问题，先期取得一批制度建设成果，确保“四风”问题得到有效遏制，实现作风上的明显好转。
　　中长期整改目标：认真贯彻十八届三中全会关于全面深化改革特别是深化党的建设制度改革的部署要求，紧紧围绕反对“四风”，健全改进作风的常态化制度，努力建设一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍，使县政协机关干部中的中共党员成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。
　　（二）具体步骤。整改大体上分三个阶段进行：
　　——开展回头看、制定整改方案阶段。主要任务是：按照“五看”的要求，认真抓好县政协党组班子、县政协机关党组班子及办公室党支部的“回头看”工作，及时查漏补缺，打牢整改落实基础；县政协党组同志带头开展“回头看”，进一步修改个人对照检查材料，着力在“查摆问题更厚实一些、触及思想更深刻一些、整改措施针对性更强一些”上下功夫，并以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。在此基础上，抓紧制定和细化完善班子整改方案和个人整改措施，明确整改的任务书、时间表、路线图、责任单位和责任人。
　　——集中整治、建章立制阶段。主要任务是：强化正风肃纪，对突出问题进行重点整治；强化正本清源，对一般性问题进行教育引导和制度规范；对群众意见大、没有明显改进的干部进行组织调整；对在活动中发现的顶风违纪者，要依法依纪严肃查处。注重从制度机制上解决问题，认真做好废、改、立工作，抓紧推进相关制度的建设，狠抓制度执行落实。
　　——深化整改、巩固提升阶段。主要任务是：继续深化专项整治工作，统筹推进中长期整改任务的落实，对新发现的问题及时纳入整改和专项整治范畴。深入总结教育实践活动中的好做法、好经验、好典型，围绕持续推进整改、防止反复反弹、活动成果运用等方面，适时组织进行再次“回头看”，不断巩固和深化拓展教育实践活动取得的理论成果、制度成果和实践成果。
　　三、整改措施、责任分工和时限要求

（一）强化理论学习，提升党性修养，努力建设学习型班子。

1、积极组织开展政协党组自身集中学习活动。

牵头领导： 张正根 

承办部门：政协办、各专委会 

完成时限：立行立改 长期坚持

2、每年举办1-2次专题学习讲座，邀请有关专家授课，拓宽机关干部知识面，增强学习效果。

牵头领导：胡维亚 

承办部门：政协办、各专委会 

完成时限：立行立改 长期坚持

3、选准课题，组织有针对性的考察学习活动。

牵头领导：汪海

承办部门：政协办、各专委会 

完成时限：立行立改 长期坚持

4、扎实开展好主题教育活动，以活动促个人，带班子。

牵头领导： 张正根 

承办部门：政协办、各专委会 

完成时限：立行立改 长期坚持

（二）加强宗旨教育，树立积极进取的工作意识。

1、不断加强机关工作人员的宗旨教育。

牵头领导：张嘉毅

承办部门：政协办、各专委会 

完成时限：立行立改 长期坚持

2、大力弘扬中华民族传统美德和社会主义核心价值观，践行“三严三实”要求。

牵头领导：胡维亚   

承办部门：政协办、各专委会 

完成时限：立行立改 长期坚持

3、增强荣誉感和责任感全面提升机关效能，加强作风建设，提升政协干部精气神。

牵头领导：胡维亚 

承办部门：政协办、各专委会 

完成时限：立行立改 长期坚持

（三）积极履职尽责，发挥委员主体作用。

1、每年选择重点议题，组织政协常委和委员深入调研、考察；

牵头领导： 张正根 

承办部门：政协办、各专委会 

完成时限：立行立改 长期坚持

2、完善委员履职考评办法，加强委员的管理，完善委员履职档案；

牵头领导：胡维亚

承办部门：政协办、各专委会 

完成时限：立行立改 长期坚持

3、建立和完善县政协委员、常务委员调整进退机制；牵头领导： 汪海

承办部门：政协办、各专委会 

完成时限：立行立改 长期坚持

4、建立乡镇政协工委工作机制；

牵头领导： 张正根 

承办部门：政协办、各专委会 

完成时限：立行立改 长期坚持

5、在打造“精品”提案上下功夫，加大对重点提案督办、落实、解决力度。

牵头领导： 汪海

承办部门：政协办、各专委会 

完成时限：立行立改 长期坚持

（四）加强机关建设，创建“四型”机关。

1、进一步建立健全完善相关制度。

牵头领导：张嘉毅 

承办部门：政协办、各专委会 

完成时限：立行立改 长期坚持

2、加强政协办公室、委员学习联络室工作，完善科室配置，配齐工作人员；

牵头领导：胡维亚 

承办部门：政协办、各专委会 

完成时限：立行立改 长期坚持

3、加强专委会与政府有关单位的对口联系。

牵头领导： 张正根 

承办部门：政协办、各专委会 

完成时限：立行立改 长期坚持

4、不断加强政协宣传工作，扩大政协影响。

牵头领导：张嘉毅

承办部门：政协办、各专委会 

完成时限：立行立改 长期坚持

5、加大机关干部学习交流力度。

牵头领导： 张正根 

承办部门：政协办、各专委会 

完成时限：立行立改 长期坚持

　
　　四、整改保障措施
　　1、加强领导，精心组织。县政协党组严格按照省委、市委、县委部署，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实抓好整改事项的实施，由党组书记负总责。牵头的党组成员和责任单位，要切实负起责任，按照分工落实整改工作。
　　2、合力攻坚，扎实推进。坚持统筹兼顾、突出重点、协同推进。对整改落实项目，党组同志要及时协调解决实施过程中出现的问题，各个专委会、办公室要积极主动、密切配合、通力协作，努力形成协调联动、齐抓共管的局面。
　　3、督查督办，确保落实。整改落实贵在求真务实、重在真抓实干，务必下大气力、用真功夫，通过整改落实解决突出问题，以履职成果检验整改落实成效。对工作不力的要限期改正、完不成任务的要追究责任。