我县60岁以上老龄人口占全县总人口达30%，人口老龄化问题突出。当前，虽已构建县乡村三级养老服务网络，建成部分嵌入式养老服务综合体与老年助餐点，但仍存在城区小区养老设施规模小、功能单一、老旧小区配套不足、专业护理人员短缺等问题，难以满足老年人多层次需求。为落实积极应对人口老龄化战略，现提出如下建议：

一、锚定实际，强化规划刚性

严格配建标准，新建小区按每百户不低于30平方米、单体不低于350平方米配建养老设施，与住宅同步规划、建设、验收、交付；老旧小区依托现有居家养老服务中心，通过拆违腾地、改造闲置公房等方式，按每百户不低于20平方米补足，优先覆盖老年人口密集区域。健全监管机制，县民政、自然资源规划局、住建部门建立联审制度，对未按规定配建的项目不予审批。

二、聚焦需求，丰富服务功能

夯实基础服务，实现日间照料、助餐助浴等核心服务全覆盖。深化医养结合，推动设施与县人民医院医养结合中心等签约，定期派驻医护人员提供服务，开通转诊绿色通道。 强化特殊照护：为残疾老人、农村低保老人等设置专属区域，提供个性化服务包，衔接失能老人集中照护补助政策。

三、健全机制，保障可持续性

拓宽资金渠道，延续“政府主导、社会参与”模式，争取中央和省级补助，对社会力量运营给予税费减免；推广“公建民营”，鼓励企业参与，引导金融机构提供专项信贷。加强人才培育，与本地职业院校合作开展护理培训，实行持证上岗；落实薪酬和社保补贴，建立“时间银行”，鼓励低龄老人帮扶高龄老人。完善监督管理，建立运营评价机制，将服务质量、满意度与补贴挂钩；每月开展消防、食品安全排查。

四、整合资源，提升服务效能

构建联动网络，以县级养老信息平台为核心，串联社区与小区设施，推动机构服务向社区、家庭延伸。 促进资源共享，推动养老设施与社区文化、体育设施共享，鼓励相邻小区联合运营，整合助餐点资源。 强化数字赋能，升级养老信息平台，提供线上预约、紧急呼叫功能；为高龄、失能老人配备智能手环，提升应急响应效率。