当前，绩溪县民生改善成效显著，实验小学吴家山校区、县体育馆等项目投用，多个老旧小区改造完成，数字绩溪城市运营管理中心建成运行，成功获评国家健康县、省级文明城市。但公共服务领域仍存在供需短板，财政保障压力下，日常服务配套不足问题凸显，需结合争创全国文明县城进一步精准优化。

一、存在问题

（一）公共卫生设施缺口显著：老城区作为人口聚居核心区，常住人口估测约2.5万人，当前公厕配置密度仅1座/万人，远低于《城市环境卫生设施规划标准》中“老城区1座/ 0.5-0.8万人”的规范要求。尽管2025年城区公共服务设施提升补短板项目已启动，但街心花园、步行街等重点区域公厕缺口仍未填补，随地大小便现象频发，与省级文明城市形象不符，更与全国文明城市相差甚远。

（二）流浪人员安置体系待完善：2025年民政部门专项排查数据显示，全县流浪人员动态排查覆盖范围已全覆盖，但还有不少排查死角未纳入排查范围，专项宣传不够。县社会福利中心“公建民营”改革已落地，但未设立专用临时安置点，天暖时流浪人员暂居住建局周边，天冷时滞留图书馆地下停车场等地，存在一定的消防安全与治安隐患，与“平安绩溪”创建要求不符。

（三）休闲设施与管理适配不足：步行街作为市民休闲核心区，临时座椅数量少，无遮阳设施。2025年二季度实地调研显示，市民平均停留时长不足10分钟。街心花园作为主要活动场所，已发生2起打架冲突事件，而城管部门常规巡逻每日仅覆盖2次，高峰时段无专人疏导，与“人民生活和美和顺”建设目标存在差距。

（四）市民驿站效能未达预期：全县已建成10个市民驿站，但抽样调查显示，仅30%的市民知晓驿站位置，18%了解其免费功能，使用率不足12%。驿站未充分适配全县60岁以上户籍人口超22%的结构特点，且未联动11个乡镇文化站开展宣传，与2025年民生实事中“提升文体服务效能”要求脱节。

二、优化建议

（一）精准补齐卫生设施短板：依托城区公共服务设施提升补短板项目，按“1 座/ 0.8 万人”标准，在街心花园周边、步行街商圈规划建设3座公厕，配套无障碍设施，确保覆盖半径不超过500米。从民生实事专项预算中划拨10万元，每1.5座公厕配备1名保洁员，实行“日3次保洁、周1次消毒”制度，实现卫生隐患清零。

（二）构建流浪人员闭环管理：联动民政、城管及社区，建立“日常巡查+月度排查”机制，参照“社会救助政策找人”模式，彻底清除未排死角，确保年度救助人数不低于30人。依托县社会福利中心设立10张床位临时安置点，天冷时提供基础保障，协助符合条件人员返乡，建立起全链条管理体系。

（三）完善休闲设施与秩序管控：纳入2026年城乡建设类民生实事，投资3万元在步行街按“100米/组”增设10组座椅与3个遮阳伞。联合社区招募6名志愿者，在街心花园实行轮班巡逻，建立冲突处置台账，预防和控制打架冲突等突发事件的发生，守护好“平安绩溪”。

（四）提升市民驿站服务效能：借助各部门的宣传渠道、社区微信群等，每月开展“驿站开放日”，将知晓率提升至85%以上、使用率达50%以上。执行“春夏 8:00-21:30、秋冬 8:30-21:00”开放时段，联动社区卫生服务中心每月开展1次健康咨询，招募10名值守员并发放补贴，建立考核机制保障服务规范。