|
近年来,随着国家社会保障体系日益完善,各领域的财政补助政策(如医保、养老、社会救助、乡村振兴相关补贴等)覆盖范围更广、惠民力度更大,而死亡信息收集的“最后一公里”直接关系到惠民政策落实的精准性。
目前,死亡人口信息管理涉及多个职能部门:卫健委负责人口死亡医学证明的签发及死亡信息的统计;公安局依据死亡证明办理户籍注销;民政局掌握死亡安葬等服务信息。然而,我县为土葬区,相较于火葬区,土葬区死亡信息上报延迟且易遗漏,相关部门间尚未实现完全实时、准确的死亡信息共享互通,各领域仍有“人已故、补照发”的现象发生,不仅造成财政资金损失,也使得负责政策落实末端核查的基层干部面临履职风险。
为确保财政资金精准发放,避免因享受对象死亡后信息更新滞后导致的财政资金无效支出、冒领等问题,并减轻基层干部因信息不对称而承担的追责压力,亟需加强死亡人口信息的跨部门、跨系统高效协同管理与共享。特提出以下建议:
一、明确责任主体,细化数据信息任务
1.卫健委作为人口死亡信息的统计汇总枢纽,负责督促指导各村(社区)及时、准确收集各类死亡信息,并形成标准化的死亡人口基础信息库。
2.公安局在办理公民死亡户籍注销手续后,应及时将注销信息反馈至卫健委信息库,确保户籍状态与死亡信息同步。
3.民政局在办理遗体安葬等相关手续后,应将服务对象死亡信息核对后反馈至卫健委信息库,作为死亡信息的辅助验证与补充。
4.卫健委整合上述信息后,每月形成权威、完整的死亡人口数据汇总名单。
二、构建共享平台,实现数据实时互通
1.该平台应实现与卫健、公安、民政等业务系统的安全、自动对接,确保死亡信息(包括姓名、身份证号、死亡时间等核心要素)在各部门业务办结后即时推送至共享平台。
2.汇总后的权威死亡信息数据,应依法依规、在确保个人信息安全的前提下,向医保、人社、乡村振兴、民政、残联、退役军人事务等涉及财政补助发放的部门开放实时或定期批量查询、比对接口。
3.医保、人社、乡村振兴、民政、残联、退役军人事务等部门在发放各类财政补助资金前,应将拟发放名单与死亡人口信息共享平台进行准确比对,一经匹配,应立即暂停发放并启动退出程序。
4.同时建立严格的数据安全管理规范,明确使用权限、用途和保密责任,防止信息泄露。
三、完善监督管理,保障机制有效运行
1.将死亡信息及时准确上报、跨部门共享效率、财政补助后续处理及时性等指标,纳入相关职能部门的绩效考核体系。
2.定期对机制运行情况进行审计和监督,评估资金挽回效益与政策精准落地情况。
3.对因死亡信息上报不及时、部门信息共享不畅、处理不及时导致财政资金持续流失的,应厘清责任,依法依规处理。
通过以上措施,构建一个“信息采集-汇总校验-共享推送-比对终止-监督反馈”的全链条、闭环式管理机制,能够最大程度确保死亡人员及时退出财政补助范围,有效维护财政资金安全与使用效益,同时切实减轻基层干部的履职风险与压力,提升政府精细化管理和服务水平。
建议相关部门尽快研究落实。
|