2025年中央经济工作会议明确提出“倡导积极婚育观，努力稳定新出生人口规模”的核心要求，将生育支持政策重心从“构建框架”转向“追求实效”。当前，绩溪县常住人口稳定在13.6万，2024年户籍人口出生率仅3.87‰，远低于全国同期水平，且近三年人口出生人数年均约700人，人口自然增长长期呈负向态势，已成为制约县域长远发展的潜在隐患。我县虽已出台系列生育支持政策，且县域幼儿园已开设3岁以下幼儿托班，但仍存在补贴力度弱、流程繁琐、托育资源供给不均等短板。结合县域实际，现提出以下建议：

一、简化补贴申领流程，提高政策可及性

整合各类生育补贴申领渠道，将二孩、三孩一次性补贴及托育补助等业务归集至县卫健部门统一受理，搭建线上申领平台，实现“一网通办、一键申报”，同步推行补贴“免申即享”，通过户籍、生育登记等数据共享自动匹配符合条件家庭，无需提交纸质材料。同时，延长补贴申领时限，将子女3周岁内的申领期限放宽至6周岁，确保更多家庭能便捷享受政策红利。

二、加大补贴力度，拓宽保障覆盖面

适度提高二孩、三孩一次性补贴标准，建议将二孩补贴提升至3000元、三孩补贴提升至8000元；对普惠托育机构及幼儿园托班入托的多子女家庭，将年补助从500元提高至保育费的50%。针对中低收入家庭，增设多子女租房专项补贴，按每月200-300元标准发放；落实差异化个税减免，对养育两个及以上子女的家庭，在执行国家2000元/月婴幼儿照护个税扣除基础上，由县财政对符合生育补贴的婴幼儿缴纳的城乡居民医保个人部分给予适当补贴。

三、补齐托育服务短板，优化资源供给

依托现有幼儿园3岁以下托班基础，加快推进“1+N”托育服务网络建设，2026年前实现千人口托位数突破6个。对民办机构转型普惠托育的，将补贴标准从400元/生/年提高至600元/生/年，并跟进指导；对社区（村）兴办托育服务点，每个托位一次性补助提升至2000元，重点填补农村托育服务空白，推动幼儿园托班与村托育点联动协作，解决家庭“入托难、入托远”问题。

四、强化医疗与就业保障，消除生育顾虑

加强县妇幼保健机构能力建设，增设产后康复、优生优育咨询等特色科室，将辅助生殖补助范围扩大至二孩家庭。建立企业落实生育休假监督机制，对按规定执行产假、育儿假的企业给予社保缴费减免；推出生育后女性返岗专项补贴，鼓励企业为育龄女性提供弹性办公、岗位适配等支持，保障女性就业权益。

五、拓宽政策宣传渠道，提升群众知晓率

组建县、乡、村三级政策宣讲队，深入企业、社区、医院、妇幼保健机构等育龄人群集中区域开展宣讲；利用本地融媒体平台开设生育政策专栏，制作通俗易懂的短视频、海报，同步在政务服务大厅、银行网点等场所投放，确保政策深入人心，切实激发县域生育意愿。