关于县政协十一届四次会议第48号提案的答复-绩溪县政协网

周明助委员：

您提出的《关于加强残疾人专门协会建设的建议》收悉，县残联与民政局、财政局等部门认真贯彻党的二十大及二十届三中全会精神及《社会团体登记管理条例》等相关法律法规，开展了一系列促进专门协会发展的工作，现答复如下：

一、全面加强协会基础建设

根据《中国残疾人联合会章程》规定，2022年11月，绩溪县残疾人五大（盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人及亲友协会、精神残疾人及亲友协会）专门协会委员按照程序召开会议选举产生各专门协会主席、副主席，并经绩溪县残疾人联合会第七届主席团第一次全体会议通过，首次健全我县五大残疾人专门协会组织。希望通过专门协会发挥“代表、服务、维权、监督”职能作用，积极宣传党的路线方针政策和惠残举措，参与县残联组织的各类重大活动，及时反映各类别残疾人的愿望和诉求，团结带领本类别残疾人听党话、跟党走。

县残联始终高度重视专门协会密切联系本类别残疾人的作用，加强对协会的培育扶持，为充分发挥残疾人协会的职能作用。2023年6月专题召开专门协会座谈会，听取对协会工作建议，共商促进全县残疾人康复、就业、文体、权益保障等工作，充分发挥协会在残疾人中作用。鼓励和支持各协会积极承接民政、残联等部门向社会力量购买的助残服务，积极协调推动民政部门在购买社会力量的助残服务过程中，优先选择残疾人专门协会。

一是进一步加强专门协会建设。切实加强专门协会的组织建设、能力建设和诚信自律建设，并纳入残联议事日程。落实专门协会党建工作责任制，确保专门协会健康发展。

二是积极探索协会法人治理模式。按照中国残联、民政部《关于促进助残社会组织发展的指导意见》（残联发〔2014〕66号）和《中国残联关于加强和改进专门协会工作的意见》要求，县残联推动通过购买服务、项目补贴、定向委托、人员培训、场地支持等形式支持法人协会开展服务和活动，建立健全对法人协会的培育和扶持机制；县残联开展政府购买服务工作，将法人协会纳入同级残联购买服务的统筹安排中综合考虑；支持法人协会积极承接政府部门向社会力量购买的助残服务项目。同时指导、支持法人协会做好社团登记管理部门的年度检查和等级评估，将结果作为承接政府购买服务、接受财政补贴、享受优惠政策等的重要依据；按照“成熟一个登记一个”的原则，积极稳妥、健康有序推进地方协会社团法人登记工作。

三是加大宣传力度，营造良好环境。县残联支持专门协会充分借助各类新媒体，利用国家传统节日、残疾人有关纪念日和活动日等契机，加大宣传力度，扩大社会影响。着重围绕专门协会存在的实际困难和问题，开展理论研讨、经验交流，促进理论与实践同步发展。引导专门协会依法依规参政议政，通过合法的渠道和方式合理表达诉求，充分有效发挥协会的职能作用。