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绩溪县作为新安江—千岛湖水系的源头核心区域,是流域生态安全的重要屏障。当前,新安江流域生态补偿机制已进入新安江—千岛湖合作区建设新阶段,但我县仍面临补偿与投入失衡、产业协同不足等问题,前三轮试点县财政配套投入9亿余元,获得补偿金仅是6.56亿元。为推动流域由生态治理迈向一体化高质量发展,现就绩溪县升级打造合作区提出如下建议:
(一)完善跨区协同机制,筑牢制度保障根基。一是建议设立合作区绩溪联络站,深度参与“浙皖合作十件事”实施,建立与杭州、宣城等城市的常态化协商机制。二是推动补偿机制精准化,将我县生态公益林面积、水质贡献度等纳入M值考核指标,争取提高生态补偿资金分配权重。三是统一区域环保标准,对接浙江工业企业VOCs排放限值等标准,避免企业跨区迁移重复改造。
(二)创新生态价值实现路径,破解补偿难题。一是推动多元化补偿落地,争取浙江企业在绩溪投资绿色产业折算为补偿额度,依托省生态产品交易所拓展碳汇、水权交易。二是培育生态品牌经济,以生态产品转化为核心,全力做大做强新安江源头“绩品”公共品牌,推动徽菜全产业链规模化发展。三是共建生态旅游廊道,联合千岛湖景区推出“源头研学+湖景体验”跨区旅游产品,融入杭黄世界级旅游廊道建设。
(三)深化产业协同发展,激活绿色动能。一是高标准建设“杭绩绿色产业园”,重点承接浙江新能源、环保装备等产业转移,争取年内落地2-3个产业协作项目。二是强化农业合作,借助浙农博会、茶博会免费展位资源,推广绩溪“绩品”系列生态农产品,建立“源头直供浙江”产销体系。三是推动人才技术互通,申请长三角生态人才专项基金支持,与浙江高校合作开展生态技术培训。
(四)加大政策支持力度,夯实发展保障。一是建议积极争取省级层面将绩溪纳入新安江流域生态产品价值实现机制重点县,优先安排生态产业项目。二是争取专项资金倾斜,用于源头生态修复和产业转型,重点支持农村污水治理、生物多样性保护等工程。三是推动浙皖联合出台税收、土地等优惠政策,吸引社会资本参与合作区建设。
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